Um grupo bipartidário de senadores está reativando a legislação para limitar os custos do insulina para muitos pacientes americanos a R$ 35 por mês — o INSULIN Act de 2026 — revivendo uma iniciativa que havia estagnado anteriormente.
O projeto, coautorado pelos senadores Jeanne Shaheen, Susan Collins, Raphael Warnock e John Kennedy, proíbe planos de saúde de impor franquias sobre produtos de insulina selecionados e estabelece um limite de R$ 35 para um suprimento de 30 dias a partir do ano de plano de 2027.
A partir de 2028, os pacientes pagariam o menor valor entre R$ 35 ou 25% do preço líquido negociado. O Congresso já havia determinado um limite de R$ 35 apenas para o Medicare em 2022, e a agenda de Donald Trump para reduzir os custos de medicamentos prescritos dá impulso à iniciativa antes das eleições de meio de mandato de 2026, onde a cadeira de Collins pode ser alvo de uma virada democrata em meio à estreita maioria republicana no Senado (53-47).
““Nós somos os presidentes de longa data do Caucus de Diabetes do Senado, e uma de nossas principais prioridades é tornar a insulina mais acessível”, disse Collins em uma audiência no Senado na semana passada.”
O INSULIN Act imporia limites de gastos para pacientes com seguro comercial, abordaria práticas de gerentes de benefícios farmacêuticos e garantiria que os pacientes se beneficiassem das economias negociadas, além de incentivar a concorrência de biossimilares para reduzir os preços.
O projeto, introduzido pela primeira vez em 2023, foi reformulado a pedido de Kennedy e Warnock para incluir medidas que proporcionem preços de insulina limitados também para os não segurados. “Nosso projeto também inclui disposições para ajudar americanos não segurados a acessar insulina acessível”, continuou Collins.
““Esta semana, conheci uma jovem que, há alguns anos, acabou no hospital porque estava esticando sua insulina, não tomando a quantidade prescrita, porque simplesmente não conseguia arcar com o custo.””
A questão se alinha a uma promessa de campanha presidencial de Trump para 2024. Trump já anunciou outras iniciativas para reduzir os preços de medicamentos prescritos, incluindo uma ordem executiva em maio passado sobre sua política de “Nação Mais Favorecida” para agir contra empresas farmacêuticas que não oferecem o menor preço do mundo para medicamentos aos americanos.
““Os americanos não devem ser forçados a subsidiar medicamentos prescritos de baixo custo em outros países desenvolvidos e enfrentar sobrepreços pelos mesmos produtos nos Estados Unidos”, ordenou a política de Trump.”
O projeto de lei autoriza R$ 100 milhões para o exercício de 2027 para cortes de custos e define insulina “acessível” como custos de desembolso de no máximo R$ 35 para um suprimento de um mês.
Collins apresentou a medida como uma resposta a pacientes que racionam medicamentos essenciais. “Ouvi histórias demais de pessoas em Maine e em todo o país que foram forçadas a racionar sua insulina por causa do custo, e isso é simplesmente inaceitável”, afirmou.
Além do limite para o consumidor, o projeto também busca reduzir os custos subjacentes ao abordar práticas de gerentes de benefícios farmacêuticos e incentivar mais concorrência de biossimilares e genéricos. Ele ordena um estudo federal sobre atrasos na introdução de produtos de insulina no mercado e barreiras à adoção de biossimilares.
A proposta agora enfrenta um teste político mais difícil: conquistar o apoio da liderança do Senado e encontrar um caminho para a legislação obrigatória que deve ser aprovada ainda este ano. No entanto, após anos de tentativas frustradas, os apoiadores afirmam que finalmente têm uma estrutura bipartidária que pode avançar.
